长江口大湾区:沪通同城化助力破解江苏城市的人口结构难题?
人口老龄化水平全国第一,说明南通未强先老、未富先衰,这是我国不少地处交通末梢的沿海地区城市的共性问题。由于长期以来存在的交通不便,这些城市对外开放水平和质量存在结构性失衡,导致外来投资、人口流入量不多且优势产业和优质人才数量更少。与此相伴的是,城乡青壮年人口外流严重,城市自身实力不强,必然成为其他实力强劲城市的虹吸对象。
对外开放方面,对南通而言,最大的希望在于国家沿海高铁通道全线贯通,以及其与上海实现高铁便捷化通达,为沪通同城化奠定基础。随着上海崇明撤县设区及崇明国际生态岛规划建设,崇明在上海都市圈格局中的地位进一步凸显,有望成为上海北上联合江苏共同打造长江口大湾区、构建长三角一体化金北翼的桥头堡。
而南通作为毗邻崇明的地级市,有望近水楼台先得月。一方面,随着沪通铁路及沿江高铁建设和上海第三机场落户南通,南通被强势纳入上海公共服务体系,沪通之间人员往来会与日俱增。另一方面,南通与嘉兴作为上海北向和南向拓展的两大节点城市,是上海与江苏、浙江跨行政区域构建环上海合作圈的新试点。随着南通至苏州至嘉兴至宁波的通苏嘉甬高铁规划建设,南通能否成为江苏乃至长三角第二个苏州,成败在此一举!
综上所述,老龄化会成为中国很多城市的共性问题,如何发掘好、打造好、发挥好、利用好区位优势,是沿海城市南通面临的战略性课题。靠山吃山,靠海吃海,上海是南通最大的“海”,这个海是人才之海、产业之海、技术之海、市场之海。
南通化解人口老龄化问题,必须依托上海和江苏的区域合作及长三角一体化国家战略,将以人口为标志的城市能级提升与区域竞争格局引流、产业结构优化提升、内引外联强化自身、对外开放吸引人才等多举措联系起来。只有综合施策,才会有效果。
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