属于的。在春秋战国时期,南通北部地区先后属于吴国,越国,楚国等等管辖。吴国一开始在今天的江苏东部,江浙地区等地崛起,那么南通地区也就是属于吴国,后来勾践灭吴,南通地区又属于越国,之后到了战国时期楚国灭越,整个长江流域基本上都是楚国的了。
南通建城于后周三年(公元956年),后周是柴荣建立的北方五代最后一个王朝,如皋和海陵南北归属南通管辖。而在南通建城前的春秋战国时期,南通地域归属吴越楚的领土,吴王夫差称霸战国兵临会稽山下逼迫越王夫差成为奴隶,后勾践卧薪尝胆在文种和范蠡辅佐下励精图治灭亡吴国,越王勾践灭吴国后自信心膨胀向中原诸侯王照会称霸,此时南方大国楚国对越国虎视眈眈。
越王勾践后,越国发生三次弑君事件,楚怀王利用越国内乱派出大臣昭滑攻击越国,越国内乱贵族为了各自政治相互血腥博弈,越王无疆在抵御楚国战争中被杀,楚怀王灭越国后越国贵族们在越国故地建立纷乱的地方政权。这个过程中江苏的政治格局不断变化,南通所管辖的如皋和海临不断变换宗主国。
秦灭六国后在南通设立临海郡,南通从此开始沉淀战略要地的。
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