简单点来说：南通靠近上海，苏锡常等地，相应的人工支出会高上很多，盐城地处苏北，绝大部分的人工在2000元以内，对于那些想发展的企业家减少支出是首选之地。
再来就是盐城近年来靠发展汽车工业逐渐走向工业大市之路！呵呵，就先这样简单的说说吧
南通与盐城之间的差距主要体现在区位优势，历史上一些高速发展地区主要是它占据了航空、交通公路铁路、海运等便利或靠近大都市圈的原因，例苏锡常、宁加杭等。假若深圳不是靠在珠三角核心地带远离都市圈，那它也不会成中国发展最有潜力的特区。南通本来与深圳同步发展的，不同的是深圳是国家优惠政策的最大受益者，所以它能变成特区而南通没有，同理盐城更在南通之后发展不一样。
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